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今日是: 2019年11月4日 星期一
继续深化行业投融资改革 助力交通运输高质量发展
[通告日期:2019年5月7日 | 浏览 454 先后]

不久前,各国交通运输部门按照地方千羸国际官方网站深化财税体制改革、树立现代财政制度的裁定部署,继续推进交通运输行业投融资改革,并取得了主动力量。随着国家加紧建立现代财政制度,树立权责清晰、成本协调、区域均衡的地方和中央财政关系,树立健全规范透明、专业科学、约束有力的结算制度,完善执行绩效管理等财税改革工作之刻骨铭心推进,通运输投融资工作要点保护行业发展需要,支撑好交通运输高质量发展,必须结合行业发展实际,进一步激化交通运输投融资体制编制改革,加紧构建政府为主、分级负责、系列筹资、专业高效的通行运输投融资体制。
  此时此刻,面对财政收支增速减缓,通专项基金进一步趋紧新形势,各国交通运输部门投融资工作应主要聚焦5个地方。
  一要继续平稳和周全中央交通专项基金政策,驯化资本利用结构,提升预算绩效管理。提高交通转移支付资金对地方主要决策部署之掩护,后续简化中央交通专项基金支出结构,优先保障国家主要战略项目,加大对调结构、补短板及脱贫攻坚等项目的支持力度。提升资金利用效益,名将绩效理念和办法深度融入预算编制、实施和监理的事由,深化绩效目标管理,树立预算安排与绩效目标、资产利用效益挂钩的激发约束机制。推动完善成品油税费改革交通专项转移支付资金政策,加大对农村公路和国有航道等基础设施养护资金的涌入。加紧推动油价补贴退坡机制后续政策出台,稳定城市公交和乡村客运等主导公共服务领域的市政资金支持。研讨设立多式联运基金,发挥政权投资基金引导作用,带动社会资金投资,促进交通运输组织调整。勉励引导地方积极争取各级行政支持,加大对交通运输建、管、养、运的资产投入。
  二要用脚用好债券资金政策,开好政府融资的前门。用好农村公路继续作为中央政权日常债券资金优先支持领域的方针,主动争取加大一般债券对农村公路建设之支持力度。推动完善税收公路专项债券制度,研讨探索按照项目自身融资需求来确定收费公路专项债券额度的章程,继续增长税收公路专项债券规模。探讨发行与品类期限相匹配的漫长专项债券或根据收费期限分阶段接续发行专项债券;根据铁路的网络特性,推动多个收费公路项目集合发行专项债券,调减发行成本,增强经销效率。
  三要加紧推进交通运输领域中央与中央财政事权和付出责任划分改革。认真贯彻国务院千羸国际官方网站交通运输领域财政事权与开发责任划分改革要求,加紧形成中央领导、责任清晰、成本协调、区域均衡、分管有劲头、运作高效的通行运输领域财政事权和付出责任划分模式。
  实现好中央政权在全州授权范围内履行交通运输财政事权的义务,富于表达地方政权区域管理优势和积极,护卫改革举措落实落地,为推进四好农村路振兴、构建现代汇总交通运输系统、振兴交通强国提供强大保障。
  四要发挥市场在能源配置上的严肃性作用,搞好存量资本,用存量换增量,以本换资金。合规有序利用PPP分立式推进交通基础设施建设,并不断开展探索创新。勉励收费公路企业通过本重组、债转股、并购、上市等方法,做大做强企业之完全实力,增强企业资信级别。大力推进交通与旅游、物流、互联网、新能源、经济等其它产业融合发展,以新的产业形态来盘活存量收费公路资产。
  五要再接再厉妥善处理交通运输行业地方政权隐性债务问题,坚定守住不发生区域性系统性债务风险的底线。成立布局交通基础设施建设规模和投资时序,树立资金保障与交通运输建设计划之协同机制,防止过度举债,对肖像工程、政绩工程以及脱离当地财力可能的档次反对安排资金。提高交通建设项目可行性研究,增强可行性研究报告编制深度,提高项目投资估算和总分、前景创汇预测等方面的事务性。引导地方通过发行专项债券置换行业存量债务,坚定守住不发生区域性系统性债务风险的底线。


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